刘晓亭委员：

        您提出的关于“推动我市科技创新”的提案收悉。经与市发展和改革委员会、市人力资源和社会保障局、市财政局、市工业和信息化局共同研究，现答复如下：

        近年来，市委、市政府高度重视科技创新工作，致力打造科技创新强市目标，持续做好科技创新人才、平台、主体及研发投入等工作，推动科技创新工作高质量发展。

        一、加大科技创新宣传力度。市科技局常态定期组织召开科技政策宣讲培训会，深入开展科技政策宣讲月、万人助万企、企业服务日、推动规上工业企业研发活动全覆盖等活动，举办高新技术企业申报、科技型中小企业备案、研发费用加计扣除等专项培训，对最新的科技创新政策进行宣讲培训。每年牵头举办科技活动周，开展了一系列丰富多彩的科技政策宣传活动，特色科普系列活动，展示科技创新领域取得的重大成果。

        二、加大人才引育力度

     （一）不断优化科技人才服务。2022年，市科技局组织开展“商丘学者”“商丘科技创业领军人才”评选工作，评选出首批“商丘学者”3名、“科技创新创业领军人才”10名。推荐6人申报2022年度河南省“中原英才（育才系列）”，3人被认定为“河南省科技创业领军人才”，全市“中原英才”总数达到14人。2023年，市科技局进一步优化评选活动，即将开展新一批的“商丘学者”“商丘创新创业领军人才”评选活动。2022年5月27日，市教育科技创新大会暨人才工作会议研究部署科技强市、人才强市、教育强市建设工作，为“燧皇种业实验室”揭牌，并为“商丘市科技创新特殊贡献奖”获得者张慎举、“商丘学者”代表周艳丽颁奖，在全市形成崇尚科技、尊重创新创造的良好氛围。

     （二）出台人才引进培育政策和举措。为吸引符合我市发展需要的优秀人才来商发展，我市大力实施人才优先发展战略、人才强市战略和创新驱动发展战略，围绕立足新发展阶段、贯彻新发展理念、融入新发展格局，聚焦重点行业、优势产业、新兴产业需求，我市先后出台了《商丘市高层次创新创业人才（团队）引进培育办法（试行）》（商办〔2016〕2 号）、《商丘市高层次人才认定和支持办法》（商人才〔2019〕2 号）、《商丘市人民政府关于印发商丘市引才入商工程实施方案等四个方案的通知》（商政〔2019〕17 号）等一系列科学规范的人才引进、选拔和管理等配套政策，在全面落实现有人才政策的基础上，我市出台了《关于加强新时代人才工作加快建设人才强市的若干举措》（商发〔2022〕18 号）等一系列人才引进培养激励政策，实施更具吸引力的人才引进培育工程，构建更具引领力的人才评价激励机制，完善更具凝聚力的人才服务保障体系，推进人才工作迈上新台阶。 印发了《商丘市人力资源和社会保障局 商丘市财政局关于印发<商丘市人才生活津贴发放实施方案>》的通知（商人社〔2022〕18号）文件，对新引进的博士生、硕士生给予每月1000元-500元生活补助，助力我市科技人才引进。

     （三）落实引才入商工程，认真做好招才引智工作。组织全市各类企事业单位参加中国·河南招才引智创新发展大会和省外高校专场招聘会，广泛征集人才需求信息，借助省大会官网及时发布，鼓励参加省大会举办的高层次、急需紧缺人才招聘会，发布重点项目、新型产业人才需求，与国内外龙头企业、投资机构、知名院所、医疗机构等进行项目对接、融资洽谈，推进企业创新项目落地、成果转化。自 2018年河南省第一届招才引智大会启动以来，我市积极动员全市企事业单位参加各届招才引智大会，大力引进高层次、急需紧缺人才来商创新创业。截至2021 年底，我市共引进了 6788名优秀人才，其中博士 20 人，硕士研究生 2247 人，本科 3416人，专科 1105 人，为我市人才队伍注入了新鲜血液，为我市经济社会建设积蓄了新动能。在 2022 年第五届招才引智大会期间，我市共举办线上线下招聘活动 277 场，征集 861个用人单位，30 个人才项目，发布岗位需求人数 49967 人，应聘人数68330，意向签约人数 28488 人，其中：副高职称以上 21 人、博士 9 人、硕士生 1580 人、本科生 5803 人。目前，入职手续正在陆续办理中。

     （四）设立高层次人才创新创业平台，加大专家工作站扶持力度。2022 年，我市新设立博士后创新实践基地 6 所，目前，我市共拥有 3 所博士后科研工作站和 15 所博士后创新实践基地。这些平台的建立，为企业与科研院校、高技术人才搭建了桥梁，引进一批掌握关键技术、具有博士学位的高层次人才，推动产学研用一体化，加速科研成果转化。工作中不断加强博士后工作站和博士后创新基地建设，在科研和生产实践中，逐步培养出一批富有创新精神和创新能力的青年人才，为实现核心技术突破，创新驱动发展提供人才支撑。

        三、引导企业加大研发投入。为推进我市科技企业创新能力提升，市委、市政府提出了关于“创新驱动、科教兴市、人才强市”的战略部署，先后出台了《中共商丘市委 商丘市人民政府关于加快科技创新促进产业发展的实施意见》（商发〔2009〕15号）、《中共商丘市委 商丘市人民政府关于加快自主创新体系建设促进创新驱动发展的实施意见》（商发〔2013〕6号）、《商丘市人民政府关于进一步激励科技创新的实施意见》（商政〔2020〕10号）、《中共商丘市委 商丘市人民政府关于打造科技创新强市的实施意见》（商发〔2022〕15号）等一系列文件，不断加大对科技创新的支持力度，有力推动了我市科技企业的研发和创新。市财政局充分发挥财政职能作用，不断加大财政支持力度，用足用好国家、省、市各项财政政策，多渠道筹措资金，支持我市科技创新事业的发展。2022年，我市争取省级制造业高质量发展专项资金技改示范类6590万元，支持17家民营企业的17个技改示范、新一代信息技术融合应用等项目。2023年，争取省级制造业高质量发展专项资金3884万元，对我市17家企业实施技术改造、新一代信息技术融合应用新模式等项目给予奖补，及时下达拨付有关奖补资金，为做强我市制造业提供资金保障。2022年，全市科技支出14.7亿元，较同期增长25.6%。

        四、大力支持技术改造。一是对工业技改项目实行分类管理、重点跟踪和协调服务，实施月调度机制，借助“万人助万企”活动，帮助企业做好融资、技术等全方位服务，及时协调解决项目建设中的问题。对符合条件的技术改造项目（高端化改造、智能化改造、绿色化改造）的设备、软件等投资不低于200万元的，按照不超过实际投资额（以发票为准）的20%给予补助，单个项目补助金额最高不超过200万元。二是深化融资对接服务。紧紧围绕中小微企业融资痛点、难点问题，开展常态化、精准化政银企对接活动，积极缓解中小微企业融资难题。三是着力推进规上工业企业研发活动全覆盖工作，截至2022年底，规模以上工业企业研发活动覆盖率达到50%以上。成立市、县两级规上工业企业研发活动全覆盖工作专班，对有研发活动的企业，及时跟踪了解其经营状况和创新诉求，稳定规上工业企业研发活动全覆盖存量。

                                                                                                         商丘市科技局

                                                                                                        2023年7月10日

        联系单位及电话：商丘市科学技术局  0370-3289789

        联系人：李朝阳