张银生委员：

        您提出的“关于进一步加快我市科技型中小企业发展的建议”收悉，经与市自然资源、财政、人社及金融等部门共同研究，现答复如下：

        2023年，我市深入实施创新驱动发展战略，不断引导企业加大研发投入，积极开展国家科技型中小企业培育认定备案工作，不断促进科技型中小企业发展，壮大科技型中小企业群体，培育新的经济增长点。市委、市政府及相关部门先后出台了《商丘市“十四五”科技创新和一流创新生态建设规划》、《关于加强新时代人才工作加快建设人才强市的若干举措》、《商丘市人才引进工作方案》以及《高层次人才认定和支持办法、》《商丘市科技局关于营造更好营商环境支持科技型中小企业研发的实施方案》等文件，针对科技型中小企业发展出台了一系列纾困解难政策。2023年市财政积极筹措2000余万元用于对科技型中小企业参加创新创业大赛、科技成果转化和创新引导奖励等，不断优化创新创业环境。2023年我市国家级科技型中小企业备案已达到496家，科技型中小企业发展取得了长足进步。

        下一步将在以下几个方面加大工作力度，加快我市科技型中小企业快速发展：

        一是常态化开展“三个一批”，持续推进“万人助万企”活动。不断拓宽企业用地审批绿色通道，特别是在保障中小企业用地需求方面，对符合相关规划、不改变用途的现有工业用地，通过厂房加层、老厂改造、内部整理等途径提高土地利用率和增加容积率，不再增收土地价款。健全完善用地保障服务机制，通过开辟“绿色通道”，实行优先服务，快速办理，压缩审批时限，最大限度地方便企业办事。进一步优化运行流程，对企业提交的申请材料实行联合审查、联合审批，在不动产登记方面，各项纸质和网上的审核工作进行内部流转，企业只需“跑一次”即可实现首次登记，积极营造科技型中小企业良好发展环境

        二是持续办好招才引智专项活动，大力引进高精尖缺“双创型”人才。围绕科技型中小企业人才需求特点，重点加强对人才供需的分析研究，常态化收集人才信息，及时编制急需紧缺人才目录，多渠道推送招聘活动和岗位需求信息，认真落实楼阳生书记“常态化开展招才印制专项行动”指示精神，把引才入商机制规范化、日常化。定期组织科技型中小企业参加招才引智线上线下专项招聘活动，与国内外龙头企业、投资机构、知名院所等进行人才、项目对接，推进企业创新项目落地、转化。不定期组织“科技政策大宣讲”，邀请请相关专家，开展高企申报、科技型中小企业认定备案、“专精特新”企业培育、企业研发项目后补助等政策业务培训，针对科技型中小企业发展开展“把脉问诊”辅导服务，推进科技型中小企业持续提升研发能力，加大科技型中小企业的扶持力度。

        三是深入推动科技金融深度融合，积极搭建政银企合作桥梁。为缓解我市中小企业还贷、续贷资金周转困难问题，严格落实《商丘市财政局 商丘市金融工作局关于建立商丘市本级政府性融资担保机构“四补”机制的通知》（商财金〔2023〕15号），积极用好企业还贷周转金，向全市范围内符合产业政策、负债合理、风险可控、信用良好、贷款即将到期而资金周转出现暂时困难、需要提供短期垫资服务的企业提供还贷周转金使用服务，对中小微企业还贷困难的给予周转支持，防范企业资金链断裂风险。定期组织开展政银企对接活动，不断引导我市金融机构向科技型中小企业进行政策倾斜，以“科技贷”、“知识产权质押融资”为抓手，探索“政银企业”合作模式，着力解决科技型中小企业融资难题，助力科技型中小企业健康发展。

                                                                2024年7月23日

        联系单位及电话：商丘市科学技术局  0370-3289939

        联系人：朱晨晨