祝春华等代表：

您提出的关于“加大民营企业科研机构扶持力度”的建议收悉。结合市科技局相关工作职能，经与市财政局、市人力资源和社会保障局、市教育体育局、市住房和城乡建设局、市自然资源和规划局共同研究，现答复如下：

一、工作开展情况

（一）人才引进培育政策和举措。围绕我市经济社会发展大局，为大力吸引符合我市发展需要的优秀人才来商创业就业，为商丘发展提供智力保障和人才支撑，我市大力实施人才优先发展战略、人才强市战略和创新驱动发展战略，围绕立足新发展阶段、贯彻新发展理念、融入新发展格局，聚焦重点行业、优势产业、新兴产业需求，商丘市委市政府于2019年12月31日印发了《商丘市人民政府关于印发商丘市引才入商工程实施方案等四个方案的通知》（商政〔2019〕17号），文件中有二十条涉及人才引进奖补政策。此外，市委、市政府还出台了《商丘市高层次创新创业人才（团队）引进培育办法（试行）》（商办〔2016〕2号），市人才办出台了《商丘市高层次人才认定和支持办法》（商人才〔2019〕2号）等一系列人才引进培养激励政策方面的文件，今后我局将根据市委、市政府的工作安排，继续加大相关人才引进培育工作力度，推进人才工作迈上新台阶。

（二）落实引才入商工程，认真做好招才引智工作。组织民营企业参加第四届中国·河南招才引智大会和其他各类招聘会，广泛征集企业人才需求清单，借助省大会官网发布企业人才需求信息，鼓励参加省大会举办的高层次、急需紧缺人才招聘会，发布重点项目、新型产业人才需求，与国内外龙头企业、投资机构、知名院所进行项目对接、融资洽谈，推进企业创新项目落地、成果转化。目前，招才引智工作已取得初步成效：全市有162家企事业单位已在省招才引智官网审核通过并公开发布招聘岗位信息共14967个，拟招聘硕士以上学历人才343人，本科人才3224人，技师以上高技能人才3431人，涵盖了教育教学、医疗卫生、环保测评、农业畜牧、医药制造、食品加工、鞋业服饰、冷藏制冷、广告设计、包装制造、化工制造、仪器制造、信息网络、电子电器等14个行业。

（三）设立高层次人才创新创业平台，加大专家工作站扶持力度。目前我市已设立3所博士后科研工作站和13所博士后创新实践基地，为企业与科研院校、高技术人才搭建了桥梁，引进一批掌握关键技术、具有博士学位的高层次人才，推动产学研用一体化，加速科研成果转化。加强博士后工作站和博士后创新基地建设，在科研和生产实践中，逐步培养出一批富有创新精神和创新能力的青年人才，为实现核心技术突破，创新驱动发展提供人才支撑。

二、下一步工作安排

（一）加大柔性引才力度，继续做好招才引智工作。对民营企业重点急需的高层次人才，现场开辟人才引进“绿色通道”、“一站式”办理人才引进手续。对民营企业引进的各类急需紧缺人才和创新团队，经申报评审符合条件的，由中原英才计划等给予支持。围绕影响企业改革发展的重大问题，邀请国内外知名专家学者为我市民营企业把脉问诊、建言献策，开展技术讨论、项目合作。

（二）鼓励民营企业创建博士后工作站和博士后创新实践基地。加大专家工作站扶持力度，对推进我市产业发展取得显著成效的专家团队，经认定后给予综合资金支持。通过博士后工作站和创新实践基地延揽一批高层次人才，为民营企业人才队伍注入新鲜血液，为民营企业改革发展带来新观点、新技术、新理念，凝聚科技创新正能量，营造科技创新良好氛围，为民营企业科技创新和经济发展积蓄新动能。

（三）加大政策扶持力度。进一步落实引才入商政策，创新实施“人才+项目”的人才引进机制。积极支持、鼓励民营企业设立高层次人才创新创业平台，并协调相关部门为高层次人才积极解决落户、家属就业、住房、子女入学(托)等生活问题，开辟高层次人才服务“绿色通道”。

三、努力的方向

一是组织搭建“中原学者”工作站创新平台的背景。“中原学者”工作站：是以省内企事业单位为依托，以产业转型升级和科技创新需求为导向，以中原学者及其团队为技术支撑，以提高依托单位科技创新能力和核心竞争力为目的的重要科技创新平台。其主要目的是：把河南打造成中西部科技创新高地，建设创新型河南，推动更多创新资源向社会经济发展的一线集聚，引导高层次人才向基层一线流动，鼓励中原学者与单位开展产学研合作，促进科技成果转化。2020年9月，省科技厅出台了《中原学者工作站管理办法（试行）》（豫科〔2020〕100号）。

二是积极引进“中原学者”人才团队。鉴于去年中央作出规定，“每名未退休院士受聘的院士工作站不超过1个、退休院士不超过3个”，当前，创建“院士工作站”遇到很大难度，为此，2020年，我省启动了“中原学者”工作站创建工作。我们积极行动、主动作为，当年，依托商丘农科院、中诚国联生物科技有限公司、永城市创建了三个“中原学者”工作站，分别柔性引进省农科院园艺所张晓伟研究员、河南农业大学陈彦惠教授、省农科院小麦所许为刚研究员三位“中原学者”来商丘开展工作，每个入站工作的科技人员达10多人。

三是资金扶持和激励政策的落实情况。为把“中原学者”工作站这个创新平台开展好、运行好、管理好。2020年，市科技局出台了《关于进一步激励科技创新的实施意见》（商政〔2020〕10号），文件对引进培育各类高层次人才及创新团队来商开展科技合作、建设研发创新平台、建设新型研发机构、转移转化技术成果等工作的，分别制定了奖补、激励政策。众所周知，由于国内新冠肺炎疫情原因，对2020年创建的“中原学者”工作站等各类科研平台的资金奖励还没有兑现，目前，市科技局起草的奖励文件正在运行中，市领导签署意见后，我们抓好贯彻落实。关于对企业引进的高层次人才，在住房、子女上学、家属就业等，非科技局职责范围的工作，我们会积极主动向相关单位反馈意见。

                                                                                                                                                                                                                                                  商丘市科技局

　　　　　　　　　　　　　　　　2021年10月11日