2022年，市科技局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入贯彻党的十九届历次全会和党的二十大精神，深入贯彻落实省委省政府、市委市政府关于科技兴市、人才强市和创新驱动发展的决策部署，着力加强机关党的建设和能力作风建设，全面推进科技创新发展各项工作，取得多项新成绩、新进展，荣获“全国科技管理系统先进集体”、“河南省文明单位”等荣誉称号，多次在市科创委会议上受到市委书记李国胜表扬，在市人大组织开展的全市营商环境满意度测评中，连续两次获得第一名。

        一、取得的主要成绩

        2022年，坚持以省、市高质量发展考核目标和营商环境评价考核目标为导向，增强履职尽责、争先晋位意识，着力扬优势、补短板、强弱项，全面推进科技创新体系和创新能力建设，取得了显著工作成绩。主要体现在：

     （一）科技创新主体数量和增速实现新突破。全市高新技术企业新增113家，总数达到240家，高新技术企业申报数量和评审通过率均创历年最高；新入库国家科技型中小企业431家,较去年增长54%；技术合同登记额10.86亿元，较去年增长94%；规模以上工业企业研发活动覆盖率达到58.8%，较去年提高40.8个百分点，企业数量和增速均居全省第四位,圆满完成省、市下达目标任务。

     （二）科技创新平台上新台阶。新增省级高新区1家（睢县高新区），总数达到7家，稳居全省第一。创建国家高新区实现实质性启动和推进。新增省级科技企业孵化器1家，国家、省级科技企业孵化器总数达到10家；新增省级众创空间1家，国家、省级众创空间总数达到4家；获认定省中试基地2个；新增省级农业科技园区2家、总数达到8家；省级“星创天地”4家、总数达到13家；市级农业科技园区3家、总数达到13家；新认定市级各类创新平台44家，总数达到147家。

     （三）高层次人才培育有新突破。入选国家“特支计划”人才2人，占全省五分之二；入选“中原英才”之科技创业领军人才3人，“中原英才”总数达到14人；评选“商丘学者”3人、“商丘市科技创新创业领军人才”10人。

     （四）实施一批国家、省级科技创新项目。承担实施国家级、省级重大、重点科技项目14项，争取国家和省科技项目资金2630万元，有效支撑产业创新发展。

     （五）获得一批高质量科技成果。获得省科学技术奖3项，其中，二等奖1项、三等奖2项；评出市科技进步奖成果59项，其中，一等奖19项、二等奖40项。

        二、开展的重点工作

     （一）加强科技创新统筹部署和整体推进。年初召开县（市、区）科技局长会议，组织科技管理系统总结上年工作、安排部署年度重点工作。5月下旬筹备召开全市教育科技创新大会暨人才工作会议，传达贯彻全市会议精神，表彰先进、交流经验，兑现科技奖励政策，为“商丘产业创新发展研究院”、“商丘燧皇种业实验室”揭牌，并出台《市委市政府关于打造科技创新强市的意见》，着力营造科技创新的浓厚氛围。筹备召开3次市科创委会议，重点研究推动了打造科技强市、校市合作融合发展、燧皇种业实验室建设、国家高新区建设、智慧岛建设、人才公寓建设等方面工作，显著加强科技创新工作的统筹部署和整体推进。

     （二）着力构建一流创新生态。研究制定并提请市委、市政府出台《关于打造科技创新强市的意见》《商丘市“十四五”科技创新和一流创新生态建设规划》等文件，进一步加强科技创新政策引领、优化创新创业生态。深入贯彻落实省委创新发展综合配套改革政策措施。推动各项优惠激励政策直达市场主体，在省委专项督查中获得较高评价。组织开展科技营商环境攻坚专项提升行动。优化提升创新创业活跃度各项指标，在市人大常委会组织开展的营商环境满意度测评中，市科技局连续两次获得第一名。认真落实“放管服”改革措施。26项科技政务事项全面实现网上办理，办理时限压缩70%以上。

     （三）着力打造高能级科技创新载体。扎实推进国家高新区创建工作。组建国家高新区创建工作专班，争取市财政安排国家高新区创建咨询服务预算资金，开展了国家高新区创建咨询服务机构政府采购工作。推动睢县产业集聚区创建省级高新区，年底前省政府已经批准建立。组织推荐城乡一体化示范区申报国家高端装备制造特色产业基地、柘城县申报省级可持续发展实验区、商丘高新区和宁陵国家农业科技园区申报省成果转移转化示范区。新获批省级科技企业孵化器1家、众创空间1家、星创天地4家。牵头建设智慧岛科技大厦。年底前，已申请项目专项债，组织市铁投公司负责规划、设计和装修，初选出运营公司。

     （四）积极推进科技创新平台建设。择优推荐38家企业和单位申报省级工程技术研究中心。推荐民权制冷装备、柘城多层精密电路制造2家企业申报河南省中试基地，已通过省科技厅现场考察、论证评审和公示（全省15家）。推荐市农林科学院等2家单位申报了2022年河南省技术转移示范机构、河南省野外科学观测研究站。推动商丘科学院与河南工业大学合作，建立了“商丘产业创新发展研究院”。市科技局负责统筹谋协调，市农科院牵头，有关院校和单位参与，联合组建“燧皇种业实验室”，5月27日揭牌，第一批组建10个科研团队，3200万元的综合实验楼及配套科研设施建设专项债资金已落实到位。组织申报市级重点实验室29家、中试基地7家、新型研发机构2家、工程技术研究中心46家，通过评审，从中认定市级工程技术研究中心44家、总数达到147家。

     （五）着力培育科技创新主体。加大科技型企业培育力度。完善“微成长、小升高、高变强”梯次培育机制，深入开展科技政策宣讲月、万人助万企、企业服务日、推动规上工业企业研发活动全覆盖等主题活动，积极举办高新技术企业申报、科技型中小企业备案、研发费用加计扣除等专项培训，引导帮助企业加强科技创新活动。年底前，高新技术企业达到216家，科技型中系企业数量达到406家，国健医疗、海乐电子等5家企业被认定为河南省“瞪羚”企业，惠丰钻石7月成功在北交所上市。亚新窖炉、洁士美建材等3家企业被省科技厅、发改委、工信厅、生态环境厅认定为河南省首批绿色技术创新示范企业，数量居全省第二。组织开展创新创业大赛。71家企业报名参赛，选拔9家企业参加省赛，3家企业进入国赛。强化企业科技金融支撑。积极推进科技金融结合，市科技局与中国银行商丘分行签订战略合作协议，多次赴企业开展“科技贷”业务推广培训，破解企业资金难题，共有14家科技型企业获得省科技贷款资金1.3亿元。

     （六）着力推进关键核心技术攻关。组织申报省和国家重大、重点科技项目。组织力量钻石科技公司申报承担省重大科技专项，省拨经费1300万元。商丘美兰生物工程有限公司等3家企业申报实施省重点研发专项，获支持经费530万元。河南中分仪器有限公司等6家企业中央引导地方科技成果转化项目获得立项和520万元资金支持。河南懂菜农业科技有限公司等4家单位申报河南省创新引导专项，获支持资金280万元。组织市级“揭榜挂帅”。出台《商丘市关键技术“揭榜挂帅”项目实施方案》，征集并发布“揭榜挂帅”项目16项。组织开展市级科技攻关项目申报工作，受理项目70余项。做好技术合同登记工作。积极推进县 (市、区)技术合同认定登记机构全覆盖，实行每半月技术合同登记情况督查通报制度，全市技术合同登记额达到7.4亿元，较去年全年总额增幅达131.1%。

     （七）着力加强创新人才培育。组织申报国家和省高层次人才计划。组织6人申报国家高层次人才“特支计划”即“万人计划”（全省申报15人），在科技部有4人入围，在中组部有2入选（全省5人），实现我市多年未有的国家级人才申报重大突破。组织6人申报2022年度河南省“中原英才（育才系列）”，有3人获认定“河南省科技创业领军人才”，全市获认定“中原英才”总数达到14人。组织开展“商丘学者”“商丘科技创业领军人才”评选工作。研究制定《商丘学者管理办法》和《商丘科技创业领军人才管理办法》及评选实施方案，与市人才办联合，评选首批“商丘学者”3名、“商丘科技领军人才”10名。

     （八）推动科技助力乡村振兴。制定《市科技局科技支撑助力乡村振兴工作方案》，开展巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接“百日攻坚”专项行动，8名县（处）级干部分别联系1个村，坚持每月到村至少1次，重点围绕巩固拓展脱贫攻坚成果、“五星支部”创建等重点工作，开展科技帮扶指导。在全省乡村振兴战略实绩考核中，我市科技创新指标获得满分。加强科技特派员工作。与市委组织部、财政局、乡村振兴局等部门密切配合，制定实施《商丘市科技特派员助力乡村振兴五年行动计划（2021—2025年）》《商丘市科技特派员助力市级驻村工作专项行动方案》，选派80名市级科技特派员，与县、乡、村产业需求精准对接，开展“一对一”“点对点”技术指导和培训，有力支撑了农村创新创业。着力加强农业科技创新。新获省认定省级农业科技园区2家、总数达到8家，省级“星创天地”4家、总数达到13家。新认定市级农业科技园区3家、总数达到13家。组织举办2022年度科技活动周暨“三下乡”活动，取得良好社会效果。

     （九）全面加强党建工作。全面加强机关党建。认真执行党组全面从严治党主体责任和机关党建“三会一课”制度，组织召开基层党组织书记抓党建述职评议会、党史学习教育总结大会和党史学习教育专题民主生活会，开展党员“双报到”活动、推动党史学习教育持续深入开展。把意识形态摆在党建工作重要位置，层层签订意识形态工作责任书。加强党风廉政建设。扎实开展廉政教育，层层签订党风廉政建设责任书。以李汉祥、郑州“7·20”特大暴雨灾害追责问责案件案件为典型案例，召开警示教育会，扎实开展以案促改。在全局开展优秀家训家规家书和家风故事征集活动。加强巡察整改工作。市委第四巡察组于2021年11月5日至12月16日对市科技局党组进行了为期一个多月的巡察。市科技局按照反馈内容和整改要求，认真制定整改方案，认真进行整改，并召开巡察整改专题民主生活会，高质量完成了巡察组反馈意见集中整改，按要求向社会公开整改情况，接受社会监督。

     （十）全面加强能力作风建设。按照省、市能力作风建设攻坚活动安排部署，成立能力作风建设攻坚领导小组，制定实施方案，强力推动能力作风建设攻坚活动各项工作。认真梳理问题清单。围绕“五种能力”“四种作风”和重点工作，共梳理领导班子共性问题19项、措施37项，领导班子个人问题清单31项、措施77项，重大问题清单1项、措施5项，重点改革创新事项4项，实行动态台账管理，确保各项工作条条落实、事事见效。落实“四单两书一示范”工作机制。严格执行周报月报计划，及时上报“两单两书”，编辑简报5期，梳理落实重点工作部署的经验办法，形成典型案例2个。多措并举解决重大问题。坚持把推动规上工业企业研发活动全覆盖列入能力作风建设年重点攻坚任务，与“万人助万企”“企业服务日”等活动融合推进，成立工作专班，制定专项工作方案，实施市县联动、专班推进，一企一策、包联帮扶，全市规上工业企业研发活动覆盖率已由去年18%提高到58.8%，进入全省第一方阵，超额完成40%、50%的省、市考核目标，经验做法被省能力作风年活动办公室约稿刊登，市科技局在全市能力作风建设攻坚总结会上作了典型发言。

     （十一）积极开展各类创建活动。扎实开展省级文明单位创建活动。成立领导小组，制定常态长效创建全国文明城市工作实施方案和省级文明单位创建实施方案，召开省级文明单位创建动员部署会和加压推进会，认真组织精神文明创建各项工作，在省级文明单位考核中顺利过关，第三次蝉联省级文明单位。着力加强平安建设各项工作。围绕“平安商丘”建设目标和要求，认真组织开展平安建设各项工作，开展安全生产月活动和安全科普宣传活动，进行消防领域安全隐患排查督导，有力保障科技创新工作快速发展，在2021年度全市平安建设综合考评中被评为优秀单位。加强法治政府建设。认真做好法制宣传培训、依法行政知识测评、政务公开 、规范性文件审查等各项工作。积极做好国家安全领域相关工作。 

        三、2023年工作计划

        2023年，市科技局要认真学习贯彻党的二十大精神，“坚持科技是第一生产力、人才是第一资源、创新是第一动力”，聚焦建设科技强市、人才强市、创新驱动发展工作的总体目标和要求，把握工作的关键环节，以重点任务的突破，推动科技创新的全面提升。拟重点做好以下工作：

     （一）深入学习贯彻党的二十大精神。提升政治站位、强化政治功能，把学习贯彻党的二十大精神摆上全局头等重要工作位置，推动全市科技系统掀起学习宣传党的二十大精神的热潮，进一步坚定科技创新工作的政治方向、政治立场、政治观点，增强推进科技创新的使命感责任感和紧迫感，进一步凝聚推动科技创新的合力和动力。

     （二）全面加强党建引领。坚持把党的政治建设作为根本性的建设，充分认识“两个确立”的根本性意义，全面增强政治判断力、政治领悟力、政治执行力，进一步树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。进一步加强党的基层组织建设、思想作风建设，增强机关党组织的领导核心、战斗堡垒作用，发挥党员先锋模范作用，更好地团结带领科技系统党员干部在锚定“两个确保”、实施“十大战略”中更出彩、立新功。进一步加强党风廉政建设，落实全面从严治党主体责任，确保全局党员干部坚守廉洁自律的底线和红线，同时，巩固和发展好能力作风建设攻坚成果，进一步强能力、转作风，优化提升科技创新发展的服务保障效能。

     （三）全面加强各项科技创新业务工作。一是加快推进商丘国家高新区创建。二是继续推进建设河南省科学院商丘分院，赋能商丘科学院重建重振。三是积极对接“嵩山实验室”战略科技力量，争取“嵩山实验室在我市建立技术、产品研发、转移基地。四是新培育建设一批省、市级研发平台，分别新增10家、40家以上。五是加快推进智慧岛科技大厦项目规划、装修，加快招引相关机构、平台、团队、项目和企业入驻。六是加大力度培育壮大科技创新企业主体。制定和完善高新技术企业、科技型中小企业“倍增计划”、创新型龙头企业、瞪羚企业培育提升专项行动计划，力争高新技术企业达到240家以上、科技型中小企业达到400家以上。七是加大科技创新人才队伍建设力度。继续开展“商丘学者”、科技创新创业领军人才、杰出青年人才评选，树立更多人才标杆、人才导向。开展设立“商丘学者”工作室试点，充分发挥“商丘学者”作用。开展企业科技特派员工作，帮助企业科技创新。积极引进南京大学、郑州大学人才和团队。加快推动南京大学、郑州大学与市政府签约，开展深度合作。八是加强关键核心技术攻关。围绕提升传统产业、培育新兴产业、前瞻布局未来产业，重点面向碳基新材料、集美数据等12个先进制造产业园技术需求，坚持“项目为王”，推行“揭榜挂帅”，组织实施省级“揭榜挂帅”项目1-2项。恢复设立市级科技计划，加强企业研发、投入的计划引领，突破关键核心技术。

     （四）积极完成市委市政府交办的其它各种任务。紧密围绕中心服务大局，积极完成市委市政府交办的其它各种工作任务。