一、2023年所做主要工作

        2023年，全市科技创新工作紧紧围绕市委、市政府建设“七个强市”，实施“七大行动”的总体部署，以“开局即决战、起步即冲刺，努力争先晋位”的总基调，全市科技系统上下同心、踔厉奋发、成果丰硕，政治建设不断强化，能力建设不断跃升，区域创新能力、实验室体系建设、创新主体培育、科技成果转化和人才引育等重点工作高质量推进，创新发展全面起势。

     （一）思想政治建设不断强化。始终坚持政治引领。局领导班子始终坚持党对科技工作的绝对领导，用党建这个“灵魂”抓班子、带队伍，认真学习贯彻习近平总书记把科技创新摆在现代化建设全局核心位置、加快科技自立自强等重要讲话精神，全面实施创新驱动科教兴市人才强市战略，提升政治站位，紧贴发展大局，谋划部署全市科技工作，在市科创委精心指导和强力推动下，各项工作顺利推进、成效显著。持续加强理论武装。坚持落实“第一议题”制度作为政治任务持续抓好，党组理论学习中心组学习做到时间、内容、方法“三落实”，局党组成员带头讲党课，邀请专家举办辅导报告会，开展“学习新思想，建功新时代”读书活动，全体党员干部学理论、用理论的热情空前高涨，理论水平明显提升。扎实开展主题教育。积极开展习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，牢牢把握“学思想、强党性、重实践、建新功”的总要求，举办5次学习读书班，将主题教育与理论学习、调查研究、推动发展、检视整改等有机结合，促进科技工作有序高效开展。以主题教育为载体，创新学习形式，打造学习型机关，组织科技系统人员赴漯河、合肥、武汉和浙大分别开展寻标对标考察学习和业务能力提升培训，有效推动全市科技系统解放思想、提升能力，寻标对标、争先晋位。

     （二）机关党建持续加强。年初制定《2023年市科技局机关党建工作要点》，党建工作与全局业务工作同部署、同落实，机关党建工作扎实开展。严肃党的组织生活。严格落实“三会一课”制度，领导班子带头讲党课、树标杆、当表率，示范带动作用显著，党员干部干事创业、争先创优意识显著增强。高质量召开民主生活会，认真开展批评和自我批评，全体党员的党性观念和组织纪律性得到强化。加强基层党组织建设。积极开展“五星”支部创建活动，推荐机关第二党支部创建“四星”党支部。组织开展主题党日活动，围绕“牢记政治生日，不忘入党初心”主题，组织全局党员干部参观红旗渠纪念馆，接受革命传统教育，党员干部进一步坚定理想信念，党组织的凝聚力和战斗力显著增强。积极开展驻村帮扶。筹集资金40万元，为局帮扶村蒋庙村翻新改造村室、建设“科技小院”、完善公共设施，开展帮扶慰问10余次。为蒋庙村无偿提供小麦新品种约2万斤，建设小麦新品种育种示范田2300余亩，促进当地农户增产增收。

     （三）全面加强党风廉政建设和能力作风建设。落实全面从严治党。市科技局党组认真履行党风廉政建设主体责任，逐级签订《党风廉政建设和意识形态工作责任书》，一级抓一级、层层抓落实，全面从严治党工作不断强化。认真落实监督执纪常态化要求，做到早提醒、早预防，严防“四风”问题出现。持续加大资金监管。按照《商丘市科技局预算资金审计监督工作暂行规定》，开展2021年度和2022年度省级科技创新奖励资金拨付及使用管理情况审计监督，对个别县（市、区）应拨未拨资金进行提醒，督促整改，进一步扎紧科技资金管理制度的笼子。认真开展以案促改。开展“虞城县芒种桥乡违法违规占地”和“违规饮酒、酒后失德失范问题”专项以案促改，开展常态化治理违规吃喝、违规饮酒及酒后失德失范问题，每人签订承诺书，开展日常酒精测试，切实做到预防为主，杜绝违规违纪现象发生。有效提升业务能力。通过研发活动全覆盖、南华北盆地深部煤系气氦气重点实验室和科学实验场等重大任务锤炼、组织外出考察学习等，全市科技系统党员干部学习意识、担当意识明显增强，谋划工作、推进工作能力明显提升，有力推动全市科技工作提质增效。

     （四）创新生态持续优化。创新领导更加有力。充分发挥市科创委统筹协调作用，召开3次会议，强力推动国家高新区创建、南华北盆地深部煤系气氦气重点实验室和科学实验场、河南省清洁能源产业技术研究院、燧皇种业实验室建设等重点工作开展，全市科技系统工作积极主动，任务高效落实，多次受到市主要领导的高度赞扬。科技服务水平显著提升。高效推进科技服务综合体工作，研究制定《商丘市全面推行科技服务综合体工作方案》，邀请省科技厅领导参加动员部署会，组织开展信息管理平台业务培训，建立健全县（市、区）包联机制，上下左右整体联动，为创新主体提供全面高效的科技服务。截至目前，全市共征集办理各类科技创新需求392项，征集数量位居全省第一（四个试点城市除外）。科普宣传成效明显。举办以“热爱科学 崇尚科学”为主题的科技活动周暨“三下乡”活动启动仪式，各县（市、区）积极开展了形式多样、内容丰富的科技宣传活动。组织参加2023年度河南省科普讲解大赛，我市有4人参赛，1人获二等奖，市科技局荣获省优秀组织奖。营商环境显著优化。成立科技领域优化营商环境攻坚工作领导小组，制定攻坚方案和推进台账，不断完善科技政策体系，补齐短板弱项，科技领域营商环境持续优化，在2023年度全省营商环境评价中，市科技局负责的创新创业活跃度指标由第17位提升到12位。

     （五）创新载体建设取得新进展。国家高新区创建取得新突破。2023年8月，省政府正式行文上报国务院，推荐商丘高新区创建国家高新区，今年3月12日，市主要领导带队前往工信部汇报推进国家高新区创建工作。目前，商丘高新区在全省申创国家高新区中排第一位。省级农高区创建取得新进展。组织人员考察学习先进地区农高区创建经验，积极做好相关准备，宁陵农高区申创材料已上报省科技厅待审批。柘城县成功获批省级可持续发展实验区。全市省级可持续发展实验区数量达到6家，保持全省第一位。截至目前，商丘科技工作在全省排名有3个第一、1个第三和1个第五。

     （六）创新平台建设取得新成绩。2023年全市获批省级工程技术研究中心36家，创历年新高，全市省级工程技术研究中心数量达到182家。新认定市级工程技术研究中心、重点实验室等市级创新平台63家。认定第一批市级“双创”综合体3家。商丘市第一人民医院“中原学者工作站”揭牌。4月9日，时任市委书记李国胜和省科技厅领导为全市2家省级中试基地、4家市级中试基地、9家市级重点实验室举行了集中揭牌仪式。

     （七）南华北盆地深部煤系气氦气重点实验室和科学实验场及河南省清洁能源产业技术研究院建设进展迅速。市委市政府高度重视，成立工作领导小组，高点谋划，高位推动。9月11日，隆重举行市政府与省地质研究院“南华北盆地深部煤系气氦气重点实验室和科学实验场”共建签约仪式。10月8日，邀请中国科学院成秋明院士及专家团队莅商参加南华北盆地深部煤系气和氦气学术研讨会暨重点实验室揭牌仪式。目前，科学实验场首口实验井“柘煤1井”完成累计进尺2700米，揭示了完整的地层层序和煤层，判定了煤系气主要储集层段，为下一步深部煤系气勘查开发奠定了良好基础。河南省清洁能源产业技术研究院建设快速推进。今年1月11日，省科创委第十四次会议听取河南省清洁能源产业技术研究院筹建方案，2月4日，省政府第26次常务会议研究通过并同意建设，2月28日，省委书记楼阳生在郑州参加了研究院和实验室集中揭牌仪式。这项工作推进速度快、落实力度大，被省领导称赞为“商丘速度”。

     （八）企业创新主体地位不断强化。持续开展规上工业企业研发活动全覆盖和“万人助万企”活动，全市规上工业企业研发活动覆盖率达到71.3%，超额完成省下达70%的目标任务。全市国家新备案科技型中小企业496家，同比增长15.8%，高新技术企业296家，同比增长23.3%，“瞪羚”企业19家，同比增长280%。在第十二届中国创新创业大赛中，我市4家企业进入总决赛，2家企业获得“全国优秀企业奖”，晋赛企业和获奖企业数量均创历年新高，市科技局荣获优秀组织奖。

     （九）科技创新项目立项取得新成绩。2023年我市共争取省级以上科技创新项目20余项，支持资金2840万元。同时，积极组织银企对接活动，20家科技企业获得省“科技贷”资金近1.5亿元，有效促进我市各类创新主体研发经费增长。

     （十）科技成果转移转化取得新成效。科技成果转移转化体系不断完善。郑州大学、重庆大学、中科院、河南省科学院等高校和科研院所与科技企业实现深度合作，一批优秀科技成果在我市成功转移转化。其中，河南省力量钻石股份有限公司和商丘美兰生物工程有限公司两项案例成功入选“河南省十大科技成果转移转化优秀典型案例”，为全市科技成果转移转化提供了新经验，树立了新标杆。技术合同认定登记成绩斐然。全市新设立技术合同登记机构12个，实现县（市、区）全覆盖。全年技术合同登记额16.1亿元，超额完成省定目标任务，同比增长52.5%，超全省平均增速19个百分点。

     （十一）创新人才培育取得新成效。组织开展“商丘学者”、科技创新创业领军人才评审，拟入选“商丘学者”4人、科技创新创业领军人才10人。同时，组织申报河南省科技创新创业领军人才6人，其中，2人入选。截止2023年底，我市入选“中原英才计划”（育才系列）16人。

     （十二）科技助力乡村振兴。2023年，新认定市级农业科技园区8家，农业科研力量持续壮大。从高等院校、科研院所等单位征集选派市级科技特派员80名，培训了一批懂项目、懂技术、懂管理的企业家。举办专业技术培训班500余期，培训各类技术人员5万余人，培育各类产业带头人、职业农民、乡土人才3万余名。全年开展各类技术指导服务8千余人次，发放技术资料5万余份，为全市乡村振兴提供了有力科技支撑。

        二、2024年工作计划

        2024年是中华人民共和国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年，也是全市科技创新工作全速推进的重要一年，全市科技创新工作要在全面起势的基础上，乘势而上，主动作为，坚持以科技创新驱动为关键，全力激活高质量发展新动能,为加快发展新质生产力贡献更加坚实的科技力量。为此，2024年重点抓好四项工作：

     （一）持续跟进国家高新区创建。商丘高新区和睢阳高新区要紧密配合，持续整合创新资源，积极构建“一主一新+N个新赛道”的产业结构（一主：大健康产业；一新：新材料产业；N个新赛道：人工智能、绿色农药等），加快推进园区创新主体、创新平台和创新人才集聚，提升国家高新区创建优势，力争年内通过国家高新区现场考察并获得批复。

     （二）加快推进“河南省清洁能源产业技术研究院”及“一场一室”建设。聚焦深部煤系气、氦气、地热等能源资源领域的国际前沿技术和产业发展方向，按照“一年起步、两年见效、三年成型”的阶段建设目标，加快推进“一场一室”建设（一场：南华北盆地深部煤系气和氦气科学实验场；一室：南华北盆地深部煤系气和氦气重点实验室），致力于在南华北盆地深部煤系气和氦气勘查开发上尽快实现重大突破。要强力推进河南省清洁能源产业技术研究院建设，尽快启动“五大产业基地”建设（柘城深部煤系气产业基地、睢阳区氦气产业基地、虞城县地热产业基地、永城地下地质储能转化产业基地、商丘市装备设备产业基地），打造具有国际影响力的清洁能源区域创新中心，催生绿色能源领域新质生产力。

     （三）积极创建国家火炬高端装备特色产业基地。以豫商经济技术开发区“一主一副”产业链新能源汽车和铝基新材料为特色，创建国家火炬高端装备特色产业基地，加快构建以“链主”企业为核心、以高新技术企业为支撑、以科技型中小企业为骨干的创新型企业梯队，提升产业链创新能级，延伸产业链条，壮大产业集群，推动豫商经济技术开发区聚焦“六新”突破，实现高质量发展。

     （四）加快推动宁陵县省级农高区创建。以宁陵国家农业科技示范园区为基础，集聚各类要素资源创建省级农高区，打造现代农业创新高地、人才高地和产业高地，以农业产业链、创新链、资金链、人才链融合推进一二三产业融合发展，拓展农业产业链、价值链，形成农业农村发展新动能，助推乡村振兴，并实现县域省级高新区全覆盖。

        同时，持续做好八项工作：

     （一）加快高能级创新平台建设。一是围绕全市24个产业链部署创新链。针对各县（市、区）主导产业和优势领域，引导企业与国内外知名高校、科研机构等开展产学研合作，积极创建产业技术研究院，构建完善实验室体系。积极推进中原食品实验室与科迪集团合作建设食品产业技术研究院，推进燧皇种业实验室高质量运转。二是加快创建省级以上工程技术研究中心、重点实验室和新型研发机构等高能级研发平台，大力推进商丘力量钻石科技中心建设。2024年新增省级以上工程技术研究中心等创新平台20家以上。

     （二）培育壮大创新主体。高质量推进规上工业企业研发活动全覆盖，2024年研发活动覆盖率达到80%以上，持续实施高新技术企业、科技型中小企业“倍增计划”，壮大创新型龙头企业、“瞪羚”企业群体。全年高新技术企业达到300家以上，国家备案的科技型中小企业达到550家以上。

     （三）加快科技创新项目组织实施。坚持项目为王，推行“揭榜挂帅”项目组织形式，围绕我市主导产业和特色产业，结合全省每年一次的招才引智暨跨国技术转移大会，组织实施一批省级科技创新项目。重点推进鸿大光电有限公司“钙钛矿薄膜技术创新及应用项目”等重大科技专项。2024年组织申报河南省重大科技专项、重点研发专项、省级中央引导地方科技发展专项等创新项目10项以上，突破一批关键核心技术，提升企业核心竞争力。

     （四）提升创新载体建设质量。全市7个省级高新区要持续优化政策环境，结合一主一副重点产业链，加强创新主体、创新平台、创新人才的培育和集聚，提升企业创新实力，助力发展新质生产力；持续开展“双创”综合体认定、科技企业孵化器和众创空间培育工作，提升创新型企业孵化培育能力，为创新发展蓄势赋能。  

     （五）持续实施高层次人才培育。组织开展“中原英才计划”和国家“特支计划”人才申报工作。继续开展“商丘学者”、科技创新创业领军人才评选，计划评出“商丘学者”3-5人，科技创新创业领军人才8-10人。持续实施与著名高校的科技开放合作，重点加大与中国科技大学、上海交通大学、重庆大学等著名大学合作，借助高校人才、项目、设备优势，加快建设商丘产业研究院和重点实验室等科技创新平台，建设一批“人才飞地”,出台人才管理相关政策等。做好招才引智工作，不断壮大全市高端人才队伍。同时，做好科普和校外培训机构管理工作。

     （六）加快创新成果转移转化。县（市、区）围绕“一主一副”产业链，引导高新区和重点科技企业以自建或与高校、科研院所合作共建等模式，布局建设一批中试基地。加强与省科学院深度合作，围绕“民权制冷装备中试基地”与省科学院共建“一院一区一基地”（一院：即民权县制冷产业技术研究院；一区：即制冷技术成果转化孵化科创园区；一基地：即制冷装备中试基地），从而打通科技成果转移转化堵点，促进科研与产业紧密衔接，提升产业链承接高端科技成果的能力。商丘高新区作为全市首个省级科技成果转移转化示范区，把科技成果转移转化工作做实、做强、做出特色，切实发挥示范带动作用。做好技术合同登记工作，全年技术合同登记额力争突破21亿元。

     （七）增强科技助力乡村振兴能力。推动国家、省级农业科技园区提质增效，推动一二三产业融合发展。开展创新型县（市、区）创建，推荐符合条件的县（市、区）申报省级或国家级创新型县（市、区），加快县域科技与经济深度融合。加强科技特派员管理，完善工作机制，壮大人才队伍，实现县（区）科技特派员服务全覆盖，打造一批集人才培养、科技成果转化、县域产业发展为一体的科技特派员示范基地。

     （八）提高服务能力和水平。坚持把科技服务综合体工作作为提升优化科技服务的重要抓手，各县（市、区）要高度重视，健全完善联动机制，为创新主体提供精准高效的科技创新服务，常态化抓好科技创新载体、平台、主体、项目和人才等重点创新要素需求的征集和办理，局机关要加强督导，定期通报需求征集办理情况，推动科技服务工作高质量发展。要持续优化科技领域营商环境，改革完善创新激励机制，切实抓好创新平台和主体培育、技术合同登记等重点指标的提升，全力激发创新主体研发活力，努力打造一流创新环境。