党的十九大把“坚持人与自然和谐共生”，作为新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略之一，对加快生态文明体制改革，建设美丽中国作出了重大部署。党的十九大报告指出，要加大生态系统保护力度，开展国土绿化行动，强化湿地保护和恢复。党的十九大和习近平总书记的重要论述，是新时代我们推进国土绿化事业的根本遵循。为了扎实做好我市国土绿化工作，进一步巩固我市国家森林城市创建成果，代拟了《关于开展大规模国土绿化工作的实施意见》(以下简称《意见》)。现将《意见》有关要点解读如下：

一、为什么要开展大规模国土绿化？

答：《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》提出，今后5年，我国要开展大规模国土绿化行动，成为全球森林资源增长最多的国家，确保资源总量增加、质量效益提升和生态功能改善。

我市作为一个平原地市，人口多、密度大，受地理位置和特殊地理环境的影响，全市季风性气候特征明显，气候的过渡性和不稳定性表现强烈，导致以干旱、干热风为主的各种自然灾害频有发生，加之历史上黄河在商丘境内多次改道，留下大量沙荒，风沙危害严重，生态环境十分脆弱，严重影响着我市工农业生产和人民群众的生活。只有开展大规模国土绿化行动，才能改善生态、发展经济，才能实现国家增绿、乡村振兴，才能形成人与自然和谐发展现代化林业建设新格局。

二、开展大规模国土绿化要实现什么目标？

答：2018年，全市要完成营造林21.46万亩；发展国储林项目建设7.8万亩；推进夏邑县“森林河南生态建设示范县”建设；组织市县扶贫责任单位对口集中支持绿色乡村建设，建设绿色乡村500个；创建“四绿”单位240个、“四绿”标兵单位50个，每个县(区)打造国土绿化示范带、示范区、示范园、示范点各2～3个。全市林木覆盖率达到32%，活立木蓄积量达到2200万立方米，乡村绿化覆盖率达到40%，林业科技贡献率达到60%以上，主要造林树种良种使用率达到90%以上。

三、开展大规模国土绿化的主要内容和任务是什么？

答：1.实施黄河故道南岸林带贯通工程2.2155万亩；开展平原沙荒造林2.9982万亩；实施廊道绿化1.6万亩；建设农田防护林0.55万亩；开展城郊及村镇绿化1.31万亩；发展特色经济林0.1568万亩；培育花卉苗木2.1万亩；开展国储林项目建设7.8万亩；完成森林抚育10.53万亩；推进民权黄河故道国家湿地公园、睢县中原水城国家湿地公园、虞城周商永运河国家湿地公园、柘城容湖国家湿地公园、梁园区黄河故道国家湿地公园等5个国家级湿地公园建设；深入开展“四绿”创建工作；推进“森林河南生态建设示范县(夏邑)”项目造林5万亩。

四、如何推动大规模国土绿化的开展？

答：开展大规模国土绿化行动要围绕创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，以实现林业“双增”目标为根本任务，以转变发展方式为主线，以体制机制创新为动力，以建立健全制度体系为保障，进一步推进重点工程建设，强化森林经营,加强森林保护。要按照“政府引导、社会参与、市场化运作、专业化造林”的原则，鼓励造林企业(大户)、合作组织等各类经济实体参与造林绿化。要按照《商丘市全民义务植树实施办法》，全市动员、全民动手、全社会参与植树造林、保护生态。要牢固树立保护就是发展的理念，一手抓造林绿化增加面积做大总量，一手抓管理保护，保住存量提升质量，切实保护全市国土绿化成果。

五、开展大规模国土绿化能收到什么效益？

答：大规模开展造林绿化，增加森林资源总量，将对我市生态环境优化起着十分重要的作用，能够让商丘的天更蓝、水更清、地更绿、生态更良好、人与自然更和谐，实现美丽商丘的目标，全民共享生态建设的红利。